2023年5月10日，國家商務(wù)部和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者使用、報告一次性塑料制品管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法），將于2023年6月20日正式實(shí)施。該《管理辦法》的發(fā)布，用以推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，減少傳統塑料的使用，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠，增強塑料制品綠色替代供給、培育綠色消費理念。

接下來(lái)我們來(lái)看看《管理辦法》主要規定了哪些方面的規范和管理辦法。

01、主要內容是什么？

該《管理辦法》總共5個(gè)章節、30條內容，明晰了辦法的適用范圍及具體管理要求等：

1. 總則。涵蓋立法目的、適用范圍、整體要求、部門(mén)分工、協(xié)會(huì )職責等；

2. 商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者規范。主要包括商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿、展覽等商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者有關(guān)義務(wù)，明確報告主體報告一次性塑料制品的要求、規范、時(shí)限等內容；

3. 監督管理。對執行國家禁止、限制使用塑料制品要求及使用、回收報告活動(dòng)實(shí)施日常監督檢查等作出規定；

4. 法律責任。針對違反禁止、限制使用塑料制品及使用、回收報告規定的行為，明確相應法律責任；

5. 附則。包括實(shí)施細則、解釋權限、實(shí)施時(shí)間等。

02、具體有哪些要求?

商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品《管理辦法》明確，商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿、展覽等五類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規定。商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體應在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或網(wǎng)站醒目位置張貼、擺放或設置國家禁限使用規定的標語(yǔ)或鏈接標識。同時(shí)，鼓勵引導消費者使用替代產(chǎn)品，減少一次性塑料制品的使用。

1.商品零售經(jīng)營(yíng)者，應向消費者有償提供塑料購物袋，并通過(guò)設置替代產(chǎn)品售賣(mài)裝置，提供購物筐、購物車(chē)租賃等方式減少—次性塑料制品使用。

2.電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，要優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，推廣電商快件原裝直發(fā)。

3.電子商務(wù)平臺，應制定鼓勵平臺內經(jīng)營(yíng)者減少快遞包裝和外賣(mài)環(huán)節一次性塑料制品使用的平臺規則。

4.餐飲經(jīng)營(yíng)者，提供打包或外賣(mài)服務(wù)時(shí)，應合理選用替代產(chǎn)品或合規的一次性塑料制品。

5.住宿經(jīng)營(yíng)者，按國家禁止、限制部分塑料制品使用有關(guān)規定，不得主動(dòng)向消費者提供一次性塑料制品。

6.展館經(jīng)營(yíng)者，應通過(guò)展覽活動(dòng)主辦單位告知參展單位等國家禁止、限制部分塑料制品使用相關(guān)規定。

03、使用和報告一次性塑料制品有何區別？

對商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用行為和報告行為的規范要求有所區別。比如，使用行為規范的是商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿、展覽等五類(lèi)主體；報告行為規范的是零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和外賣(mài)企業(yè)等三類(lèi)主體。再如，使用行為規范的是不可降解塑料袋等一次性塑料制品，報告行為規范的則是塑料袋等一次性塑料制品，不區分是否可降解。

DPTC提示

商務(wù)領(lǐng)域中的餐飲經(jīng)營(yíng)者在提供打包和外賣(mài)服務(wù)時(shí)，尤其應注意餐盒、吸管、勺等食品接觸用可降解塑料制品，除了需要滿(mǎn)足其使用性能外還需要符合食品安全相關(guān)國家標準

DPTC提示相關(guān)方從以下幾個(gè)方面做好合規性管控：

1. 一次性可降解餐飲具相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)家在制造生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，可向原材料供應商索要有CNAS和CMA資質(zhì)的第三方檢測機構出具的生物可降解測試合格報告。

2. 一次性餐飲具如在生產(chǎn)制造過(guò)程中重新添加了輔料、添加劑，則需要進(jìn)行GB/T 18006.3-2020全項目測試；若沒(méi)有以上添加行為，即用原材料直接加工為成品，則可以進(jìn)行自主聲明其生物降解性，但仍需符合GB/T 18006.3-2020中除生物降解性能的其他指標要求。

3. 樹(shù)脂原料必須符合GB 4806.6附錄A及相關(guān)公告的正清單，添加劑必須符合GB 9685表A.1及相關(guān)公告的正清單。

4. 一次性可降解餐飲具制品生產(chǎn)方需通過(guò)自檢或送至有相關(guān)資質(zhì)的檢測機構測試合格后方可上市流通。

5. 一次性可降解餐飲具制品采購方在進(jìn)行采購時(shí)需向供應方索要相應產(chǎn)品的合格檢測報告，如：GB 4806.7和（或）GB/T 18006.3的全項檢測報告。

6. 一次性可降解餐飲具制品使用方應注意查看產(chǎn)品的標簽標識是否齊全，是否有特殊的使用說(shuō)明或注意事項等信息。

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