2019年歐盟食品接觸材料快速預警系統通報（RASFF）情況
來(lái)源： 發(fā)布日期：2020-01-13 16:47:41
DPTC匯總分析了2019年（1月1日至12月31日，下同）RASFF對我國食品接觸材料（Food contact material，FCM）產(chǎn)品通報的情況，以期幫助大家了解歐盟各國對FCM安全問(wèn)題關(guān)注的熱點(diǎn)及變化趨勢，從而為企業(yè)的產(chǎn)品設計和生產(chǎn)提供參考, 增強我國應對歐盟貿易技術(shù)壁壘的能力。
2019年RASFF每月通報的食品接觸材料案例情況統計，如圖1所示。從圖中數據可以看出，今年歐盟RASFF共發(fā)布食品接觸材料通報172例，其中通報中國的數量為125例，占比為72.7%，而且在1月的占比達到了100%。此外，從下表1中可以看出，2019年通報中國的數量同比2018年（99例）增長(cháng)了26.3%。
圖1 2019年RASFF每月通報的食品接觸材料情況
中國是歐盟食品接觸材料非常重要的進(jìn)口市場(chǎng)，我們統計了近5年的通報情況，不難發(fā)現，中國食品接觸產(chǎn)品的通報占比均在70%以上，具體見(jiàn)下表1。
表1 近五年（2015-2019）RASFF對華食品接觸材料通報情況
1.被通報的產(chǎn)品及項目分析
在我國被通報的食品接觸材料中，最多的是塑料制品，為51例，占被通報的中國產(chǎn)食品接觸材料總數的40.8%，其次為竹制品（目前，RASFF通報中提及的竹制品，鑒于其成分并非100%竹纖維，故其材質(zhì)類(lèi)別歸屬有待商榷，本文暫且稱(chēng)其為“竹制品。針對該問(wèn)題，歐盟專(zhuān)家工作組討論意見(jiàn)參見(jiàn)：https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/cs_fcm_bamboo_wg-201906.pdf）和金屬制品，分別占26.4%和22.4%（詳見(jiàn)圖2）。
圖2 RASFF通報中各材料的通報情況
塑料制品
今年塑料制品被通報51例，約占中國被通報總數的40.8%。其中，被通報數最多的塑料制品為密胺制品，有27例，占所有被通報塑料制品的52.9%，密胺制品被通報的原因無(wú)一例外，全部為甲醛和/或三聚氰胺的遷移量超標；其次為尼龍產(chǎn)品中初級芳香胺的遷移，通報數量高達16例，占所有被通報塑料制品的31.4%。其他材質(zhì)中初級芳香胺遷移量通報數量為4項，該單項為塑料中通報占比最高的項目。
圖3 塑料制品中通報原因
1.竹制品
竹制品在今年的通報中也頻頻上榜，被通報33例，占中國被通報總數的26.4%，除1例通報原因為總遷移量過(guò)高外，其他32例均因為甲醛和/或三聚氰胺過(guò)高被通報。其中甲醛25例，三聚氰胺15例。
2.金屬制品
金屬制品的被通報案例數量排第三，為28例，約占中國通報總數的22.4%。主要的風(fēng)險物質(zhì)是重金屬，如鎳、鉻、鉛、錳、鐵、鋅、鎘。其中，有5例通報涉及總遷移量過(guò)高。
3.硅膠制品
今年被通報2例，通報原因為揮發(fā)性有機化合物過(guò)高、初級芳香胺遷移。
4.紙制品
今年被通報2例，通報原因為感官特性不適宜（氣味）和總遷移量過(guò)高。
5.陶瓷制品
今年被通報2例，通報原因為鉛遷移和鋒利碎片異物。
6.涂層制品
今年被通報1例，通報原因為涂層剝落及總遷移量過(guò)高。
7.玻璃制品
今年被通報1例，通報原因為重金屬鎘遷移和鉛遷移。
2通報國家及其關(guān)注焦點(diǎn)分析
歐盟各成員國通報數量統計，如圖4所示。意大利、西班牙、德國是通報數前三的國家，其中意大利全年的通報數量達26次，占總通報數量的20.8%，西班牙緊跟其次，通報數量也達到了15次，占總通報數量的12%。根據整理以及分析全年的RASFF通報數據可知，意大利通報最多的產(chǎn)品是金屬制品，在意大利通報的26次案例中，關(guān)于金屬制品的有16次，占比61.5%。因此，各出口商需要特別關(guān)注意大利的相關(guān)法律要求，特別是與金屬材料相關(guān)的食品接觸材料法規，以便做好應對措施。
圖4 2019年歐盟各成員國通報數量統計
此外，歐盟各成員國通報的重點(diǎn)物質(zhì)有所不同，對應的產(chǎn)品出口到這些國家需特別注意。例如，意大利對鎳遷移量及全面遷移的通報，主要針對不銹鋼制品；西班牙針對甲醛遷移量的通報近90%都是密胺制品；英國主要針對尼龍制品的初級芳香胺；而立陶宛則對感官特性的惡化頗為關(guān)注，具體見(jiàn)下表2。
表2 歐盟各成員國通報物質(zhì)情況
3、應對建議
針對歐盟RASFF通報的特點(diǎn)以及本文對2019年全年通報數據的整理以及分析，給廣大出口商提出如下幾點(diǎn)的應對建議：
01塑料制品
結合全年及近兩年中國被通報案例分析，歐盟各國對塑料制品的關(guān)注集中在尼龍和密胺制品，尤其是英國和西班牙。其中，尼龍制品被通報的原因集中在初級芳香胺遷移量過(guò)高，密胺制品被通報的原因集中在甲醛和/或三聚氰胺的遷移量。
尼龍和密胺制品的出口商要特別注意，根據 (EU) No 284/2011指令，歐盟對產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區的密胺和尼龍塑料餐廚具采取特別措施，加強入境監管措施。進(jìn)口商必須提供密胺產(chǎn)品中甲醛符合歐盟限量要求15 mg/kg、尼龍產(chǎn)品中不得含有初級芳香胺的聲明，并附上相應的檢測報告。成員國主管部門(mén)將按10%的比例對進(jìn)口貨物進(jìn)行抽樣檢測。
02竹制品
今年全年竹制品被通報33例，占中國被通報總數的26.4%，歐盟成員國中有11個(gè)國家對該類(lèi)產(chǎn)品發(fā)出通報，尤其是銷(xiāo)往德國和波蘭的竹產(chǎn)品，要特別關(guān)注甲醛和三聚氰胺的遷移量。
03金屬制品
金屬制品的通報數居全年通報總數的第三位，為28例，其中有16例為意大利通報。該類(lèi)產(chǎn)品的通報原因主要集中在鎳遷移量和總遷移量過(guò)高，因此，對于出口意大利的不銹鋼及鋼制品要特別關(guān)注重金屬的限量要求。
04感官特性惡化
今年全年立陶宛通報了3例導致食品感官特性劣化的產(chǎn)品，其中，2例為塑料制品，1例為紙制品。故要特別提醒，在出口到歐盟尤其是立陶宛時(shí)，要注意感官特性惡化等因素。
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